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默克爾對華為開放5G 德國政客批評

發布時間: 2019-10-15 05:23:59   來源:道德經(歐洲時報德國版微信公眾號) 作者:關夢覺 編譯 瀏覽次數: 評論:0

【歐洲時報關夢覺編譯】在總理府的敦促下,德國不再對華為設置禁令,華為得以全面參與到德國5G網絡建設之中。但這一決定并未獲得所有人的正面意見,許多政客提出了批評,有些甚至來自聯盟黨內部。德國《商報》撰文《默克爾對華為開放了5G》,對此作出報道,現全文編譯如下:

圖為德國《商報》報道。(圖片來源:官網截圖)

聯邦政府的代表進行了為時數月的討論,現在終于做出了決定:允許中國網絡供應商華為為整個德國5G網絡提供組件。根據《商報》的信息,這一消息是從聯邦網絡局有關電信網絡安全要求的最新草案中得來的。

這一決定將會在幾天后公布。起初,該草案中有一則禁止華為參與德國5G建設的條款,如今該條款并未出現在最新文本中。

根據有關部門的共識報告,主要是來自總理府的干預阻止了更嚴苛的規定。政府界人士說,總理默克爾擔心與中國產生裂痕。美國警告稱華為是“不可控制的風險”,而這是默克爾對美國政府的否定回應。

很少有行政法規的制定能夠引發這樣的爭議性討論。僅在一年前,只有專業人員才對移動網絡的規則感興趣。現在它已經成了一個政治問題,一半聯邦內閣成員在為此費腦筋。美國在介入,歐盟也在介入。

當然,中國也在介入,畢竟這是關于華為的辯論。北京的領導層將這個科技集團視為工業皇冠上的明珠。但在西方,許多人懷疑華為的技術可能成為中國情報活動的門戶。

美國正在敦促自己的盟國放棄中國的網絡技術。日本、澳大利亞和新西蘭都引入了禁止條款,但德國聯邦政府采取了不同的方法。在接下來的幾天中,聯邦網絡局將發布5G網絡安全法規的最新草案,以向公司和協會提供建議。該規定將于2019年年底或明年年初生效。

該草案規定,諸如Telekom和Vodafone之類的網絡運營商應自行確定其網絡架構的關鍵領域,因為只有這樣才能達到更高級別的安全性。此過程應確保關鍵核心組件的數量是可管理的,且安全測試仍可執行。安全測試由聯邦信息安全辦公室(BSI)進行,該辦公室負責對網絡設備供應商的產品進行認證。

2019年春天,當聯邦政府發布超高速移動網絡安全規定的草案時,提及了“最高安全標準”,并宣布“系統只能從可信賴的供應商處采購”。由于總理府和經濟部的堅持,現在這一條款已被大大削弱。

在政府各派中,削弱后的安全規定遭到了尖銳批評。外交事務委員會主席Norbert R?ttgen對《商報》表示:“這種重要戰略問題不應在行政層面上決定。”來自社民黨的外交大臣 Nils Schmid也稱:“將華為納入到5G隊伍中是一個嚴重錯誤。”愛立信公司的首席技術官 Erik Ekudden在接受《商報》采訪時稱:“討論導致了巨大的不確定性,這對整個行業都是不利的。”

在華為這樣的公司所來自的國家,安全機構擁有深遠的干預權。聯邦政府本可將此類公司歸類為“不可信”,但現在,政府選擇的替代方案是與公司簽署一份可信賴聲明。華為當然會簽字,但問題在于,這份聲明究竟價值幾何。聯邦政府的考慮是,如果有一天能夠證明華為等公司的產品被用于間諜或破壞活動,那就可以對這些公司采取法律措施。在這種情況下,聯邦政府將強令運營商從網絡中剔去華為技術,運營商則可以要求華為賠償。

直到最近,美國還在試圖說服德國加入“華為禁令”陣營。美國電信管理局負責人Ajit Pai于9月前往柏林,不過只是徒勞。來自外交部的警告和聯邦情報局的風險分析也未能打動德國。

造成這種情況的一個重要原因是,總理辦公室、經濟部和負責公共安全問題的內政部更青睞即將頒布的技術解決方案。然而,人們非常懷疑5G網絡中的風險是否可以通過技術手段來控制。5G網絡主要由軟件驅動,Ajit Pai最近對《商報》表示:“很難想象一個政府機構無論何時何地都能及時檢查每次更新,以檢測安全風險。”

5G辯論也吸引了歐盟的參與。上周,相關的負責專員Julian King警告稱:“5G設備的購買跟買車不一樣,更像是加入一家俱樂部。”技術對能源、運輸和工業等行業的重要性,使5G網絡的發展成為“國家安全的重要問題”。歐盟在一份風險報告中警告:“敵對國家可能會對5G提供商施加壓力,以促進符合其國家利益的網絡攻擊。”

在德國聯邦議院,聯盟黨內部也存在反對政府決策的阻力。聯邦議院外交事務委員會主席Norbert R?ttgen呼吁進行“激烈的議會辯論”。對于這名基民盟政治家來說,有一點很明確:“這個問題沒有技術上的安全性,信任才是決定性的標準。”

6月26日,2019年世界移動通信大會在上海召開。華為、中興、高通、愛立信等全球各大終端廠商紛紛展示5G終端設,共建“5G未來”。(圖片來源:中新社)

除了擔心華為可能會作為中國政權的延伸,該公司的反對者還提出了產業政策方面的考慮。社民黨議會集團外交事務發言人Nils Schmid表示:“對于歐洲來說,在具備重大戰略意義的領域提升自身能力相當重要。”

這種論點在經濟中也很有吸引力。德國工商總會副主席Achim Dercks稱:“當前的討論表明,對我們來說,在歐洲快速建設發展必要技術是至關重要的。”聯邦政府至少部分考慮了這一點,為了防止出現“單一文化”,關鍵網絡區域應始終包含歐洲制造商生產的組件。

無延遲、可靠、大容量——這是5G的承諾。許多工業集團希望能夠利用新技術將自身的生產網絡化,甚至自動駕駛也能借力于5G的突破。華為被認為是這片市場的領導者,公司的說服力主要來自優質的服務,而且其產品通常比歐洲制造商愛立信和諾基亞的設備便宜得多。如今,華為技術已經應用在所有德國移動網絡中。Telekom、Vodafone和Telefónica都已安裝了華為的組件。

這些網絡運營商面臨壓力。他們在德國5G頻譜拍賣中花費了約65億歐元,現在他們想推動網絡建設的擴展。但是,只要“何種條件下可使用哪家供應商”的細節一天不清楚,他們就一天無法核算成本。

現在這份即將公布的草案在安全專家之中引發了不同的反響。網絡運營商們一次又一次地呼吁,不要完全禁止華為。運營商代表如今感到欣慰的是,禁止從中國進口組件已經極不可能了。不過沒有任何一家網絡運營商愿意對此文件發表公開評論。

但也存在另一些問題,例如聯邦信息安全辦公室的安全認證。愛立信首席技術官Erik Ekudden在接受《商報》采訪時,不看好華為提供設備源代碼用以進行安全測試的做法:“我認為公開源代碼不是正確的方式。”他辯稱,定期檢查產品代碼的更新,對于有關部門來說是不現實的。

如果愛立信堅持自己的封閉狀態,且原則上拒絕接受對產品源代碼的檢查,那么該公司可能會在其德國業務中面臨重大挑戰。“在最壞的情況下,愛立信將不會獲得認證,它的組件在某些領域就會被禁止使用。”一位對安全標準制定的發展過程相當熟悉的網絡專家透露道。

歐洲時報德國版微信公眾號:GermanReport

(編輯:秋貍)

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