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【歐時評論】馬克龍“愛將”遭否決 歐盟決心展現新氣象

發布時間: 2019-10-17 21:37:39   來源:歐洲時報 作者:歐洲時報評論員 瀏覽次數: 評論:0

【歐洲時報】近日,法國推舉的歐盟委員西爾維·古拉爾遭歐洲議會否決。此事在法國掀起軒然大波,有人認為這是歐盟跟法國過不去,有人說這是馬克龍咎由自取,但是跨出法國的“小圈子”看,法國的這次“不幸”對歐盟而言未必不是幸事。

認為古拉爾事件是歐洲議會跟法國較勁或者是馬克龍策略上的失誤,不能說沒有依據。理論上說,歐盟委員會好比歐盟的政府,由28個成員國代表組成,其任命需要得到議會的認可。通常,議會被視為橡皮圖章,所謂通過任命無非是例行公事:歐洲議會與歐委會之間有著約定成俗的關系,即議會最大黨團的領袖成為歐委會的主席。本屆歐盟領導機構的特點在于這一慣例被打破,而始作俑者正是法國總統馬克龍。由于馬克龍標榜自己的政治立場不左不右,他領導的政黨理論上說就屬于中間派;法國的中間派政黨雖然在國內成為大黨,但在歐盟層面尚難成氣候,具體到歐洲議會,就不能說是“執政黨”,因此馬克龍在今年五月的歐洲議會選舉前就已經多方活動,希望打破只有議會多數派才能執掌歐委會的慣例。歐洲議會選舉之后,馬克龍讓德國方面接受了他的變革舉措,即歐委會主席仍由德國執政黨推出,但不再是基民盟領袖韋伯,而是被法方視為友好的、能說法語的國防部長馮德萊恩女士。德方接受了法方的建議,因為對德國人來說,換一個同黨人士無傷大雅,而且選中的是一位女性,似乎符合時代潮流。馬克龍得到的回報是德國同意由法國人(拉加德)接任歐洲央行行長。這一“交易”當時被普遍視為馬克龍的勝利,因為他打破、甚至改進了規則,豎立起歐盟改革派領袖的形象,同時又沒有傷及德法和氣。不過,政界如棋局,當時那著妙棋現在看來效果可能恰恰相反:反對古拉爾任命的有相當一部分是歐洲議會內的傳統右派人民黨團議員,因此有人說這是傳統右派的反擊,而且擊中了要害。從這個角度看,說馬克龍給自己下套、說歐盟跟法國過不去,確實不錯。但事情并非只是像上述政評家所說的黨派交易和斗爭那么簡單。

反對古拉爾出任歐盟委員的歐盟議員有著冠冕堂皇的理由:她“不干凈”。法國爭取的是歐盟內部市場和軍火工業領域的大權,而讓一個涉嫌舞弊和權錢利益不清的人去操縱這樣的權力能讓人放心嗎?參加歐洲議會聽證的議員指出了她的兩大“污點”:她在2013年至2016年擔任歐盟議員期間,涉嫌設虛職、公器“私用”;同樣是在擔任議員期間,她被美國智庫博古睿研究所(Institut Berggruen)聘為“特別顧問”,月薪為1萬至1.2萬歐元。對于這些指責,古拉爾辯解說,她已經自掏腰包為虛職案支付了4萬多歐元(似乎有些冤枉,據她說此案跟她在法國國內所屬政黨有關),而且拿美國公司的錢并不違反歐盟有關議員兼職的規定。她的辯解之所以未說服歐洲議會,是因為虛職案在法國尚未結案,古拉爾之所以在出任法國國防部長后不久便辭職,正是因為這個官司,而在國內官司沒確定違法還是違規的情況下讓歐盟接盤畢竟說不過去;至于領錢不違法的說法,議員不買賬也完全可以理解:美方不會白給錢,他們看中的是古拉爾的關系網,在歐美關系日益緊張的情況下,不把關系網向歐洲議會和盤托出顯然難以過關,而把重要性更超搖錢樹的關系網曝光,對她恐怕也是不可思議的事。

古拉爾任命在歐洲議會未過關雖然被許多法國媒體視為負面事件,甚至被描繪成針對馬克龍的下馬威;但從歐洲建設來看,不能不說是一大進步:議會開始擺脫橡皮圖章的角色,真正參與歐盟的政治事務,而且是從歐委會這個“硬核”下手,在否決了羅馬尼亞涉嫌貪腐的政客和匈牙利致力于推動“收緊民主”的官員后,又從代表歐盟政治實權的最強成員國(法國)領導人那里“虎口拔牙”。可以說,這是歐洲議會職能的一個質變,而這一質變在很大程度上能夠體現歐盟政治民主化進程,即歐洲議會是各成員國選民直選產生的,至少理論上直接對選民負責;本屆議員開始表現出真正履行民意代表職責的意愿,不愿再擺花架子,拒絕接受他們認為不稱職或不“干凈”的政客,應該說是本屆議會一個很好的開端,它表明議會作為代議制民主重要支柱這一角色正從理論轉化為現實,它體現的是民心所向,是歐盟的未來。

歐盟迄今為止主要是一個龐大的經濟實體,它為避免永無休止的爭斗甚至戰爭而生,進而演變為在國際經濟舞臺上與美中競爭角逐的巨人,但在世界形勢急劇變化、經濟政治安全挑戰日益嚴峻的情況下,需要抱團取暖的歐盟卻面臨著內部分裂的危險,急需加強政治建設。面對這一令人不安的趨勢,今年五月歐洲議會選舉傳遞出積極的信號,投票率明顯上升、年輕人踴躍參與以及環保呼聲高漲都讓人對歐盟的未來抱以希望。可以說,臨危受命的歐洲議員想為歐洲政治帶來新氣象,他們正在以行動表明自己的信念。

歐洲人并不天真,他們知道加強歐洲建設還將遇到無數的困難和障礙,但議會選舉已經顯示出民眾強烈的參與愿望,議員已經表現出改革陳腐政治規則的意愿,面對困境的歐盟正在展現出民眾期待的新氣象。

(編輯:原野)

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